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其次,2019年到期的地方政府债券约2.07万亿元,若借新还旧比例仍延续2019年的87.21%,则全年借新还旧债发行规模约1.81万亿元。最后,截至2019年末仍有约2,000亿元非政府债券形式的存量政府债务;同时,2020年部分省份继续试点发行置换债化解建制县隐性债务的可能性亦较高,由此推测2020年将继续发行少量置换债券。此外,2019年未使用的专项债务额度较多,但大部分集中在经济财政实力很强的省市,预计仅有少部分地区会动用这部分额度。基于上述分析,2020年地方政府债券的发行规模预计在5.80万亿元左右。

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